2024. gada 29. jūnijā Eiropas Savienības (turpmāk – ES) Padome noteica jaunas sankcijas pret Baltkrieviju, pieņemot grozījumus Padomes Regulā (EK) Nr. 765/2006 (2006. gada 18. maijs) par ierobežojošiem pasākumiem, ņemot vērā situāciju Baltkrievijā un Baltkrievijas iesaistīšanos Krievijas agresijā pret Ukrainu (turpmāk – Regula Nr. 765/2006).[1]

Atbilstoši Regulas Nr. 765/2006 1.ra panta 1. punktam preču ar kombinētas nomenklatūras kodu (turpmāk – KN kods) 8703 (automobiļi un citi mehāniskie transportlīdzekļi, kas paredzēti galvenokārt mazāk par 10 cilvēku pārvadāšanai, ieskaitot autofurgonus un sacīkšu automobiļus (izņemot pozīcijā 8702 minētos mehāniskos transportlīdzekļus)) imports ES no Baltkrievijas Republikas ir aizliegts.

Aizlieguma mērķis ir ierobežot preču importu no Baltkrievijas Republikas, kas ļauj Baltkrievijas Republikai dažādot ieņēmumu avotus, tādējādi ļaujot tai iesaistīties Krievijas Federācijas uzsāktajā karā pret Ukrainu. Kaut arī jēdziens “imports” nav definēts Regulā Nr. 765/2006, atbilstoši Eiropas Komisijas vadlīnijās paustajam viedoklim arī transportlīdzekļa iebraukšana ES teritorijā ir uzskatāma par importu Regulas Nr. 765/2006 izpratnē.[2]

Izņēmums no aizlieguma Baltkrievijā reģistrētiem transportlīdzekļiem iebraukt ES

Regulas Nr. 765/2006 1.ra panta 5. punkts paredz, ka kompetentās iestādes ar tādiem nosacījumiem, kādus tās uzskata par atbilstīgiem, var atļaut tāda transportlīdzekļa ievešanu ES, uz kuru attiecas KN kods 8703 un kurš nav paredzēts pārdošanai un pieder:

1. Kādas dalībvalsts pilsonim vai kādam tā tuvākajam ģimenes loceklim, kurš ir Baltkrievijas Republikas rezidents un ar šo transportlīdzekli ES iebrauc vienīgi tā personiskai lietošanai; vai

2. Kādam Baltkrievijas Republikas pilsonim, kuram ir derīga vīza vai uzturēšanās atļauja, kas ļauj ieceļot ES, un kurš ar transportlīdzekli ES iebrauc vienīgi tā personiskai lietošanai.

Regulas Nr. 765/2006 1.ra panta 5. punktā norādītie kritēriji, kuriem ir jāizpildās kumulatīvi (!), lai kompetentā iestāde varētu pieņemt lēmumu un izsniegt atļauju:

	ES dalībvalsts pilsonis	ES dalībvalsts pilsoņa tuvākais ģimenes loceklis	Baltkrievijas Republikas pilsonis
Vai persona ir transportlīdzekļa īpašnieks?	Jā	Jā	Jā
Vai transportlīdzekļa īpašnieks vadīs transportlīdzekli?	Jā	Jā	Jā
Vai transportlīdzeklis ir paredzēts tikai personiskai lietošanai?	Jā	Jā	Jā
Vai transportlīdzeklis ir paredzēts pārdošanai?	Nē	Nē	Nē
Vai transportlīdzekļa īpašnieks ir Baltkrievijas Republikas rezidents?	Jā	Jā	-
Vai transportlīdzekļa īpašniekam ir derīga vīza vai uzturēšanās atļauja?	-	-	Jā

Izņēmuma izskatīšanas kārtība un iesniedzamie dokumenti

Atbilstoši Regulas Nr. 765/2006 1.ra panta 5. punktam, kā arī saskaņā ar Starptautisko un Latvijas Republikas nacionālo sankciju likuma (turpmāk – Sankciju likums) 12.¹ panta pirmo daļu, Finanšu izlūkošanas dienests (turpmāk – FID) ir kompetentā institūcija starptautisko un nacionālo sankciju izpildes jautājumos Latvijā. Tādējādi atbilstoši Sankciju likuma 10. panta pirmajai daļai FID pēc pamatota rakstveida iesnieguma, ko iesniegusi persona, kas vēlas veikt darbības, uz kurām attiecināmas starptautiskās vai nacionālās sankcijas, var pieņemt lēmumu par šādu izņēmumu piemērošanu. Iesniegumu var iesniegt gan rakstveidā, gan elektroniski, nosūtot uz elektroniskā pasta adresi sankcijas@fid.gov.lv.

Iesniegumam un tā pielikumiem ir obligāti:

• jābūt parakstītiem (ja iesniegums tiek iesniegts elektroniski, tad tas jāparaksta, izmantojot drošu elektronisko parakstu). Ja iesniedzējam nav iespēju iesniegumu parakstīt elektroniski, tad iesniegumu ar tā pielikumiem var iesniegt Finanšu izlūkošanas dienestā, Vaļņu ielā 28, Rīgā, LV-1050, Latvijas Republikā (tostarp, izmantojot pasta pakalpojumus);
• jāatbilst Ministru kabineta 2024. gada 26. marta noteikumu Nr. 184 "Starptautisko un nacionālo sankciju ierosināšanas un izpildes kārtība" prasībām;[3]
• jāatbilst Valsts valodas likuma prasībām (iesniegums un tā pielikumi tiek izskatīti tikai latviešu valodā). Prasība iesniegt dokumentus latviešu valodā neattiecas uz personu apliecinošu dokumentu un transportlīdzekļa reģistrācijas apliecību kopijām;
• jābūt apliecinātiem, ja tos ir izdevusi valsts iestāde, kas nav Latvijas Republikas iestāde. Iesnieguma pielikumu - ārvalstīs izdotu dokumentu atvasinājumu - īstums ir jāapliecina ar “Apostille”.

Vēršam uzmanību, ka FID ir tiesības, nevis pienākums izsniegt atļauju personai iebraukt Latvijas Republikā ar transportlīdzekli, kas atbilst KN kodam 8703. Lēmums par atļaujas izsniegšanu tiek pieņemts ar nosacījumiem, ko FID uzskata par atbilstošiem. Turklāt, ja iesniegums un tā pielikumi tiek iesniegti neparakstīti, tie neatbilst Valsts valodas likuma prasībām vai nav pievienoti pilnvarojumu apliecinoši dokumenti, tas tiks atstāts bez virzības, FID nosakot iesniedzējam saprātīgu termiņu norādīto trūkumu novēršanai. Ja FID norādītie trūkumi noteiktajā termiņā netiek novērsti, FID iesniegumu atzīst par neiesniegtu, atbilstoši Administratīvā procesa likuma 56. panta 1.¹ daļai.

Iesniegumu par transportlīdzekļa ievešanu Latvijas Republikā aicinām iesniegt, aizpildot attiecīgu veidlapu, ievērojot augstāk minētās prasības un pievienojot turpmāk norādītos dokumentus.

ES dalībvalsts pilsonim ir jāiesniedz:

1. Aizpildīts un parakstīts iesniegums par transportlīdzekļa ievešanu Latvijas Republikā ES dalībvalsts pilsonim, kurā ES dalībvalsts pilsonis tostarp apliecina, ka transportlīdzeklis ir paredzēts tikai personiskai lietošanai, transportlīdzeklis nav paredzēts pārdošanai un tā ievešanu Latvijas Republikā veiks ES pilsonis, kas ir attiecīgā transportlīdzekļa īpašnieks un Baltkrievijas Republikas rezidents.
2. Transportlīdzekļa īpašnieka, kurš ievedīs transportlīdzekli Latvijas Republikā, personu apliecinoša dokumenta oriģināla kopija.
3. Transportlīdzekļa reģistrācijas apliecības oriģināla kopija, kurā ir tostarp norādīts, ka ES dalībvalsts pilsonis ir attiecīgā transportlīdzekļa īpašnieks.
4. Dokuments, kas apliecina, ka ES dalībvalsts pilsonis ir Baltkrievijas Republikas rezidents (piemēram, uzturēšanās atļauja, īres, nomas vai darba līgums Baltkrievijas Republikā, izziņa par deklarēto dzīvesvietas adresi Baltkrievijas Republikā u.c.).

ES dalībvalsts pilsoņa tuvākajam ģimenes loceklim ir jāiesniedz:

1. Aizpildīts un parakstīts iesniegums par transportlīdzekļa ievešanu Latvijas Republikā ES dalībvalsts pilsoņa tuvākajam ģimenes loceklim, kurā ES dalībvalsts pilsoņa tuvākais ģimenes loceklis tostarp apliecina, ka transportlīdzeklis ir paredzēts tikai personiskai lietošanai, transportlīdzeklis nav paredzēts pārdošanai un tā ievešanu Latvijas Republikā veiks ES dalībvalsts pilsoņa tuvākais ģimenes loceklis, kas ir attiecīgā transportlīdzekļa īpašnieks un Baltkrievijas Republikas rezidents.
2. Transportlīdzekļa īpašnieka, kurš ievedīs transportlīdzekli Latvijas Republikā, personu apliecinoša dokumenta oriģināla kopija.
3. Transportlīdzekļa reģistrācijas apliecības oriģināla kopija, kurā ir tostarp norādīts, ka ES dalībvalsts pilsoņa tuvākais ģimenes loceklis ir attiecīgā transportlīdzekļa īpašnieks.
4. Dokuments, kas apliecina, ka ES dalībvalsts pilsoņa tuvākais ģimenes loceklis ir Baltkrievijas Republikas rezidents (piemēram, uzturēšanās atļauja, īres, nomas vai darba līgums Baltkrievijas Republikā, izziņa par deklarēto dzīvesvietas adresi Baltkrievijas Republikā u.c.).
5. Dokuments, kas apliecina, ka persona ir ES dalībvalsts pilsoņa tuvākais ģimenes loceklis.[4]

Baltkrievijas Republikas pilsonim ir jāiesniedz:

1. Aizpildīts un parakstīts iesniegums par transportlīdzekļa ievešanu Latvijas Republikā Baltkrievijas Republikas pilsonim, kurā Baltkrievijas Republikas pilsonis tostarp apliecina, ka transportlīdzeklis ir paredzēts tikai personiskai lietošanai, transportlīdzeklis nav paredzēts pārdošanai un tā ievešanu Latvijas Republikā veiks Baltkrievijas Republikas pilsonis, kas ir attiecīgā transportlīdzekļa īpašnieks.
2. Transportlīdzekļa īpašnieka, kurš ievedīs transportlīdzekli Latvijas Republikā, personu apliecinoša dokumenta oriģināla kopija.
3. Transportlīdzekļa reģistrācijas apliecības oriģināla kopija, kurā ir norādīts, ka Baltkrievijas Republikas pilsonis ir attiecīgā transportlīdzekļa īpašnieks.
4. Derīgas vīzas vai uzturēšanas atļaujas oriģināla kopija.

Iesnieguma veidnes par transportlīdzekļa ievešanu Latvijas Republikā:

Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 64. panta pirmajai un otrajai daļai FID pieņem lēmumu par atļaujas izdošanu viena mēneša laikā no iesnieguma saņemšanas dienas, ar iespēju pagarināt termiņu uz laiku, ne ilgāku par četriem mēnešiem no iesnieguma saņemšanas dienas, par to paziņojot iesniedzējam. Papildus norādām, ka Administratīvā procesa likuma 59. panta pirmajā daļā ir noteikts, ka pēc administratīvās lietas ierosināšanas iestāde iegūst informāciju, kas saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir nepieciešama, lai pieņemtu attiecīgo lēmumu. Tādēļ nepieciešamības gadījumā FID ir tiesības pieprasīt iesniedzējam papildu dokumentus un informāciju.

Vienlaikus informējam, ka FID pieņemtais lēmums par atļauju šķērsot Latvijas Republikas robežu ar Baltkrievijas Republikā reģistrētu transportlīdzekli, personai negarantē iebraukšanu ES, šķērsojot Latvijas Republikas robežu. Lēmumu par atļauju šķērsot robežu, pēc visu Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteikto dokumentu pārbaudes un kontroles darbību veikšanas, pieņem kompetentās iestādes, kas veic darbības uz robežas.

Vēršam uzmanību, ka iesniegums izņēmuma piemērošanai sankciju izpildē jeb iesniegums par Baltkrievijas Republikā reģistrēta transportlīdzekļa ievešanu Lietuvas Republikā vai Polijas Republikā, ir iesniedzams attiecīgo valstu kompetentajās iestādes. Tādēļ aicinām personas, kuru mērķis ir ieceļot Lietuvas Republikā vai Polijas Republikā, neizmantot šim nolūkam Latvijas Republikas robežu.. FID ir tiesības atteikt atļaujas izdošanu, ja iepriekš minētajos gadījumos tiks izmantota Latvijas Republikas robeža. Tāpat aicinām noskaidrot, vai valstīs, kurās plānojat piedalīties ceļu satiksmē ar Baltkrievijas Republikā reģistrētu transportlīdzekli, nav jāsaņem atsevišķa konkrētās valsts izsniegta atļauja.

Turklāt, ņemot vērā iespējamos grozījumus normatīvajos aktos, kas regulē dalību ceļu satiksmē, tostarp iespējamu aizliegumu piedalīties ceļu satiksmē Latvijas Republikā transportlīdzekļiem ar Baltkrievijas Republikas reģistrācijas numuriem, aicinām regulāri sekot līdzi izmaiņām Latvijas Republikas normatīvajos aktos.

!! Papildus vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Sankciju likuma 2. panta otro daļu Sankciju likums attiecas uz visām personām, un tām ir pienākums ievērot un izpildīt starptautiskās un nacionālās sankcijas. Minētais tostarp nozīmē, ka katrai personai ir nepieciešams patstāvīgi īstenot visus nepieciešamos pasākumus, lai nepieļautu starptautisko un nacionālo sankciju pārkāpumus vai novērstu savu iesaisti darbībās, kas vērstas uz starptautisko un nacionālo sankciju pārkāpšanu, par ko atbildība ir noteikta Krimināllikuma 84. pantā.